Les collectivités territoriales sont sujettes à des changements réguliers (prise de nouvelles compétences, changement des équipes municipales ou communautaires, nouveaux projets).

Elles ont pour cette raison besoin de faire des points réguliers sur leur fonctionnement, d’évaluer leurs actions, et mettre en place des stratégies et organisations pour l’avenir.

Fonctionnement organisationnel et managérial des collectivités locales

Une collectivité locale, que ce soit une commune, une intercommunalité, un département ou une région peut être comparée à une entreprise sous différents aspects (conduite des hommes, poursuite d’objectifs, …) mais elles s’en distinguent dans son fonctionnement par deux points essentiels :

• La mission de service public et le rapport avec la population ;
• La collaboration entre élus et administratifs.

C’est ainsi qu’à des moments stratégiques de sa vie une collectivité locale éprouve le besoin de se poser sur son fonctionnement.

Rôle d’un cabinet consultant pour les collectivités territoriales

Il convient d’améliorer la transversalité des services de manière à mettre en œuvre les politiques publiques décidées par les élus, avoir une dynamique dans la gestion des ressources humaines pour favoriser les évolutions de carrière et permettre d’anticiper les changements dans la collectivité.

État des lieux, élaboration de différents scénarios pour progresser, mise en place d’un scénario, toutes ces phases doivent se faire avec les acteurs concernés. Une fois une action, ou une série d’actions retenue, l’ensemble de la hiérarchie devra être solidaire du processus d’amélioration.

Un cabinet conseil du secteur public en général, et des collectivités territoriales en particulier, aura en plus de son rôle de cabinet d’audit des collectivités territoriales, un rôle d’accompagnement dans la mise en œuvre des actions retenues pour répondre aux problématiques des collectivités locales dont il s’occupe.

Conseil aux collectivités territoriales : Les axes de travail en détail

Le conseil pour l’organisation et le management des collectivités locales regroupe plusieurs volets spécifiques à chaque problématique organisationnelle ou managériale.

Accompagnement managérial

L’accompagnement managérial consiste à déterminer comment un chef de service se situe par rapport à ses collaborateurs, quels sont les points forts et les points faibles de son management, et quels sont les axes de progrès.

La manager se fait accompagner pour progresser dans son management par un conseiller qui, du fait de son point de vue neutre, son recul et son expertise, peut identifier les axes à travailler et les axes positifs à optimiser.

Coaching des élus et des cadres territoriaux

Le coaching des élus et des cadres territoriaux permet à ces derniers de gagner de l’autonomie dans l’amélioration de leurs compétences. Il permet notamment d’analyser soi-même ses points forts et ses points faibles, ainsi que d’identifier ses moyens de fonctionnement.

Si, au départ, l’élu ou le cadre territorial se fait accompagner par un coach, l’objectif est bel et bien qu’il puisse à terme faire le même travail d’analyse de ses forces et faiblesses, et de mise en place de solutions d’amélioration, sans l’aide d’un accompagnateur.

Organisation des services

En plus de structurer les fonctionnements des services pour les rendre plus efficients, l’organisation des services intègre souvent la notion de transversalité. Souvent, pris par les activités au quotidien, et dans un souci de privilégier les circuits courts, les élus, agents et cadres territoriaux peuvent être tentés de travailler en lien avec les collègues des autres services.

L’organisation des services qui en découlera devra prendre en compte la nécessaire utilité de la transversalité. Après analyse du fonctionnement actuel de la collectivité locale et de la faisabilité des souhaits de transversalité et de mutualisation des services, une organisation optimale pourra être proposée puis mise en œuvre.

Élaboration de projet

Qu’il s’agisse d’un projet d’établissement, de direction ou encore de service, l’objectif est toujours de donner un sens encore plus concret à l’action publique. Pour que la création et la mise en œuvre d’un tel projet fonctionne, il faut pouvoir fédérer les énergies et les engagements.

Audit organisationnel

L’audit organisationnel d’une collectivité territoriale permet de déceler les dysfonctionnements, les axes d’amélioration, de faire un examen approfondi des processus. En résumé, de savoir qui fait quoi.

Dans tous les cas, il convient de s’attacher à s’adapter aux particularités de l’organisation étudiée. Il est primordial de bien prendre en compte les différentes dimensions organisationnelles à explorer.

Circulation de l’information

La mise à disposition et le partage de l’information est également un point primordial à auditer et, si besoin, à améliorer. Avec tous les moyens dont nous disposons aujourd’hui, qu’ils soient informatiques ou de communication en général, il est possible de rendre la circulation de l’information optimale, en interne et en externe, dans chaque service de chaque collectivité locale, en fonction bien sûr de sa configuration initiale et de ses besoins.

Séminaires d’élus et/ou de cadres territoriaux

L’organisation régulière de séminaires destinés aux élus et/ou aux cadres territoriaux permet de faire un bilan régulier, mais aussi de souder une équipe, partager les projets etc. Outre les avantages en termes d’organisation des services et d’avancement des projets, les séminaires ont également un aspect relationnel humain à ne pas négliger.

Relationnel

Outre les séminaires, il est important d’analyser les relations entre élus et agents territoriaux, quels sont les rôles et responsabilités de chacun, et comment fonctionner en équipe de façon équilibrée et harmonieuse, avec la possibilité pour chacun de trouver sa place et de faire valoir ses compétences au quotidien.

Conduite de projet

Dans une collectivité territoriale, chaque étape et chaque aspect d’un projet est d’une importance capitale. Des enjeux d’un projet aux méthodes pour le mettre en œuvre, la réussite de chaque étape déterminera le succès de la suivante, d’où l’importance d’une bonne préparation en amont.

Pour mener à bien ces actions, les collectivités doivent se faire accompagner par des personnes qualifiées, neutres et capables de prendre le recul indispensable à un tel accompagnement.

Les collectivités de toutes les tailles, des plus petites aux plus importantes, peuvent bénéficier d’un tel accompagnement. Les moyens et les méthodes à mettre en œuvre seront bien sûr déterminés au cas par cas.

Chez GMTO, notre rôle de conseil aux collectivités territoriales s’étend ainsi à tous leurs services et englobe toutes les problématiques de fonctionnement, d’organisation, de mutualisation et transfert de services, de management et de ressources humaines qu’elles peuvent rencontrer.

Notre cabinet conseil pour les collectivités territoriales est basé à Nantes. Nous intervenons dans le secteur public du Grand Ouest (région Bretagne, Pays-de la-Loire …) : Rennes, Lorient, Quimper etc.), et parfois au-delà.

Pour plus d’information sur nos services, n’hésitez pas à nous contacter.